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第一條  為了規(guī)范集體土地征收及補(bǔ)償安置行為，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十條：土地征收辦法由省人民政府另行制定。第三十八條第二款規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法由省人民政府另行制定。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土地征收、補(bǔ)償、安置活動(dòng)。

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第三條  土地征收及補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

《土地管理法》第四十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第四條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)土地征收的報(bào)批和組織實(shí)施。土地征收的具體工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好土地征收的相關(guān)工作。

1.《土地管理法》第四十七條第一款：國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。

2.《土地管理法實(shí)施條例》第三十條：征收土地依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府依照《土地管理法》.《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的程序組織實(shí)施。

第五條  省人民政府自然資源、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征收工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

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第六條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，所屬自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬定征收土地預(yù)公告，報(bào)本級(jí)人民政府同意后發(fā)布。

征收土地預(yù)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作的安排、征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式等。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、村（居）民小組范圍內(nèi)，采用公示欄張貼或電子屏顯示等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，并同步在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。公告張貼、發(fā)布的持續(xù)時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建，包括新建、改建、擴(kuò)建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等。違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條：需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

第七條  征收土地預(yù)公告發(fā)布后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，查明擬征收土地的權(quán)屬、位置、地類、面積，以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行。開展土地現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人參加，所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加的，可以委托他人參加。

土地現(xiàn)狀調(diào)查可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)自行組織開展，也可以委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

1.《土地管理法》第四十七條第二款：縣級(jí)以上人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…

2.《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第三款：土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

第八條  土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作土地現(xiàn)狀調(diào)查登記表以及村民住宅、其他地上附著物和青苗登記表等。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人予以確認(rèn)。不能參加又不委托他人參加，或者到場(chǎng)參加調(diào)查又不確認(rèn)調(diào)查結(jié)果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。

土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在知曉調(diào)查結(jié)果的5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)書面提出復(fù)查申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、村（居）民小組范圍內(nèi)公示，接受被征地農(nóng)民監(jiān)督。公示的持續(xù)時(shí)間不少于5日。

參考：《江西省征收土地管理辦法》第十一條：擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面委托他人參加。不能參加又不委托他人，或者到場(chǎng)參加調(diào)查又不簽字確認(rèn)的，擬征收土地的人民政府應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。

土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場(chǎng)所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明異議反饋渠道，擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)調(diào)查確認(rèn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，由參加調(diào)查的單位復(fù)核。

第九條  在開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的同時(shí)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞征地的合法性、合理性、補(bǔ)償安置措施的可行性等，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)或雖屬于中風(fēng)險(xiǎn)但可通過(guò)防范措施和處置預(yù)案化解為低風(fēng)險(xiǎn)的，方可實(shí)施征地。

開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自行組織開展，也可以委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

1.《土地管理法》第四十七條第二款：縣級(jí)以上人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…

2.《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。

第十條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等部門，編制征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬征收土地的目的和范圍；

（二）土地權(quán)屬、地類、面積等土地現(xiàn)狀情況；

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式；

（四）村民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式；

（五）安置對(duì)象、安置方式和社會(huì)保障措施；

（六）辦理補(bǔ)償?shù)怯浀臅r(shí)限、方式、地點(diǎn)、聯(lián)系方式以及不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊?/p>

（七）對(duì)征地補(bǔ)償安置方案意見(jiàn)和建議的反饋渠道。

1.《土地管理法實(shí)施條例》第二十七條：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

2.《土地管理法實(shí)施條例》第二十八條第二款：征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。

第十一條  征地補(bǔ)償安置方案擬定后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、村（居）民小組范圍內(nèi)，采用公示欄張貼或者電子屏顯示等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，并同步在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

張貼、發(fā)布的持續(xù)時(shí)間不少于30日。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十八條第一款：征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于三十日。

第十二條  過(guò)半數(shù)的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

《土地管理法》第四十七條：多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十三條  擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等材料到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯洸⒑炞?。無(wú)法到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模梢晕兴宿k理。

未在規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)書面通知土地所有權(quán)人、使用權(quán)人辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；通知后仍不辦理的，補(bǔ)償內(nèi)容根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果予以確定。

補(bǔ)償?shù)怯浻舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，補(bǔ)償?shù)怯涋k理地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)就近方便群眾。

《土地管理法》第四十七條第四款：擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第十四條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、自然資源、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門測(cè)算、籌集土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)并足額存入財(cái)政部門非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。因土地征收造成搬遷和臨時(shí)安置的，還應(yīng)當(dāng)包括搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。上述費(fèi)用未足額到位的，不得申請(qǐng)征收土地。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的被征收農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)籌集。

1.《土地管理法實(shí)施條例》第三十二條第四款：申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，專款專用。不得批準(zhǔn)征收土地。

2.《安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》第五條：各地在向省國(guó)土資源廳報(bào)送征地報(bào)批材料前，申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位必須將征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金繳入到相關(guān)市或縣財(cái)政部門非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

第十五條  征地補(bǔ)償安置及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得低于90%。簽訂協(xié)議比例未達(dá)到要求的，不得申請(qǐng)征收土地。

征收土地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由省自然資源主管部門制定。

1.《土地管理法實(shí)施條例》第二十九條：縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

2.《浙江省土地征收程序規(guī)定》（浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào)）第九條：與被征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議比例為100%；與被征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議的比例不得低于應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議數(shù)90%。

第十六條  個(gè)別土地使用權(quán)人未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明，并提出防范化解矛盾的措施。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十九條：對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

第十七條  符合下列條件的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出征收土地申請(qǐng)：

（一）已按規(guī)定發(fā)布征收土地預(yù)公告和征地補(bǔ)償安置方案公告；

（二）擬征收土地權(quán)屬、位置、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量清楚；

（三）已履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可控且已制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案的；

（四）已與90%以上被征收土地的使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議；

（五）已按規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償安置及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

對(duì)征收土地的必要性、合理性、是否符合公共利益情形以及是否符合法定程序，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具意見(jiàn)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地申請(qǐng)中作出說(shuō)明。

《土地管理法實(shí)施條例》第三十條：縣級(jí)以上地方人民政府完成本條例規(guī)定的征地前期工作后，方可提出征收土地申請(qǐng)，依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。

第十八條  有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

原《國(guó)土資源部建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第十二條：有關(guān)國(guó)土資源主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書和有關(guān)方案后，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。

第十九條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自發(fā)布征收土地預(yù)公告之日起2年內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出征收土地申請(qǐng)。2年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)征收土地批前程序。

《江西省征收土地管理辦法》第十八條：征收土地前期工作完成后，設(shè)區(qū)的縣級(jí)以上（市、區(qū)）人民政府方可提出征收土地申請(qǐng)，依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。征收土地申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自簽訂集體土地所有權(quán)征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起兩年內(nèi)提出，兩年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)征收土地前期工作。

第二十條  征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間以及征收土地范圍、征收時(shí)間、救濟(jì)渠道和期限等具體工作安排。征收土地公告由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)擬定。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）、村（居）民小組范圍內(nèi)，采用公示欄張貼或電子屏顯示等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布，并同步在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。公告發(fā)布、張貼持續(xù)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

1.《土地管理法實(shí)施條例》第三十一條：征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。

2.結(jié)合我省實(shí)際規(guī)定。

第二十一條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)，足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)將預(yù)存的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用從非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶繳入金庫(kù)，并及時(shí)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民，將農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用支付給所有權(quán)人，將搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用支付給搬遷人、被安置人。補(bǔ)償費(fèi)用屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬被征地農(nóng)民的，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。

《江西省征收土地管理辦法》第二十一條：設(shè)區(qū)的縣級(jí)以上（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用足額支付給其所有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金足額計(jì)入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人的社會(huì)保障基金賬戶。

第二十二條  被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障資金專戶后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。

《土地管理法》第四十八條第五款：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十三條  對(duì)個(gè)別未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等，自征收土地公告發(fā)布之日起15日內(nèi)作出征地補(bǔ)償安置決定，并送達(dá)被征地農(nóng)戶。

征地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)載明土地征收批準(zhǔn)情況、被征地農(nóng)戶的基本情況、爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由、作出決定的依據(jù)及理由、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、安置措施、騰退土地的期限等要求，以及申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。

被征收土地使用權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償安置決定不服，在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議或者行政訴訟，又在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不騰退土地、房屋及其他地上附著物的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)催告土地使用權(quán)人交出土地；拒不交出的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

1.《土地管理法實(shí)施條例》第三十一條：征地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府……對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第四十一條：對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，在征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定。被征收土地權(quán)利人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋及其他地上附著物的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  征地補(bǔ)償安置到位后，被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退土地、房屋及其他地上附著物。對(duì)雖已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，但拒不按協(xié)議約定騰退土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出責(zé)令交出土地的決定。

被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)責(zé)令交出土地的決定不服，在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議或者行政訴訟，又在土地征收公告規(guī)定的期限內(nèi)又拒不騰退土地、房屋及其他地上附著物的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)催告土地所有權(quán)人、使用權(quán)人交出土地；拒不交出的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條：違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好土地征收實(shí)施后工程開工建設(shè)與糧食生產(chǎn)茬口銜接，土地已種植糧食作物且短期內(nèi)即將成熟的，應(yīng)當(dāng)在收獲后再動(dòng)工建設(shè)。

《安徽省糧食作物生長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)定》第六條：工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牢固樹立糧食安全意識(shí)，做好工程開工建設(shè)與糧食生產(chǎn)茬口銜接，最大限度保障耕地種糧效益。

第二十六條  土地所有權(quán)人、使用權(quán)人騰退土地、房屋及其他地上附著物后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門依據(jù)土地征收批準(zhǔn)文件等，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府同意并公告后，集中辦理集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告變更或者注銷登記；因土地征收導(dǎo)致農(nóng)民集體互換、土地調(diào)整等集體土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織有關(guān)農(nóng)民集體申請(qǐng)辦理相關(guān)登記；涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法予以變更或者注銷。

《自然資源部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交的通知》（自然資發(fā)〔2022〕19號(hào)）：因征收導(dǎo)致全部或者部分集體土地所有權(quán)消滅的，由市、縣自然資源主管部門依據(jù)土地征收批準(zhǔn)文件等，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府出具囑托文件后，集中辦理注銷或變更登記。農(nóng)民集體因互換、土地調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一組織有關(guān)農(nóng)民集體申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記等。

第二十七條  征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告、補(bǔ)償費(fèi)用支付情況等需要進(jìn)行公告、公示的事項(xiàng)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)信息采集、證據(jù)留存和歸檔。

《南京市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》第四十四條：擬征收土地公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案公告、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置人員名單、征收土地公告、補(bǔ)償費(fèi)用支付情況等需要進(jìn)行公示的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好公示現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、留存和歸檔。

第二十八條  征收集體農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地及宅基地的補(bǔ)償安置按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

1. 《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十一條：征收集體農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照省人民政府制定的全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)采用宗地地價(jià)評(píng)估的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，但不得低于集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

征收集體未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按照征收集體農(nóng)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

2.第三十三條：征收宅基地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收集體建設(shè)地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第二十九條  征收集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用宗地地價(jià)評(píng)估的方式確定，但不得低于集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。宗地地價(jià)評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地資源條件、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系及土地開發(fā)強(qiáng)度和利用程度等因素。

宗地地價(jià)評(píng)估由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十一條第二款：征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)采用宗地地價(jià)評(píng)估的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，但不得低于集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條  被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市人民政府在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地上附著物的結(jié)構(gòu)、成新、區(qū)位，樹木的品種、胸徑大小等因素。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十二條第二款：設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條  征收宅基地的補(bǔ)償以及征收宅基地涉及住宅的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

設(shè)區(qū)的市人民政府在制定村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮住宅的結(jié)構(gòu)、成新、區(qū)位等因素并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十三條：征收宅基地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收集體建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，充分尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)益。重新安排宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估原住宅的價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償；提供安置房的，提供的安置房面積不得少于設(shè)區(qū)的縣級(jí)以上（市）人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)評(píng)估宅基地和住宅的價(jià)值，一并作出補(bǔ)償安置。

農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市另行規(guī)定。

第三十二條  征收宅基地涉及村民住宅采取重新安排宅基地建房安置的，應(yīng)當(dāng)在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)規(guī)費(fèi)。

《江西省土地征收管理辦法》第二十六條：對(duì)被征收農(nóng)村村民住宅選擇宅基地安置的，應(yīng)當(dāng)在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第三十三條  征收宅基地涉及村民住宅采取提供安置房安置的，應(yīng)當(dāng)先安置后搬遷；無(wú)法做到先安置后搬遷的，應(yīng)當(dāng)約定過(guò)渡期，過(guò)渡期一般不超過(guò)3年。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被征地農(nóng)民自行安排臨時(shí)住處的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但所提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，對(duì)自行安排臨時(shí)住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照不低于1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)適用周轉(zhuǎn)房的被征地農(nóng)民，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

過(guò)渡期內(nèi)支付的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平合理，結(jié)合當(dāng)?shù)胤课葑饨鸬纫蛩卮_定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證安置房符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十三條：征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，充分尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

2.《江西省土地征收管理辦法》第二十七條：對(duì)選擇宅基地或者安置房安置的，應(yīng)當(dāng)約定過(guò)渡期。在過(guò)渡期限內(nèi)，被征地農(nóng)民自行安排臨時(shí)住處的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但所提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，對(duì)自行安排臨時(shí)住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照不低于1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)適用周轉(zhuǎn)房的被征地農(nóng)民，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條  農(nóng)村集體土地分別屬于村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。由村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理的歸村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；由村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理的歸村（居）民一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理的歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

沒(méi)有設(shè)立村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，分別由村（居）民小組、村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代為行使所有權(quán)。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第七十條：本辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；沒(méi)有成立村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，分別由村民小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為行使村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第三十五條  被征收土地土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)在集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間的分配，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十八條第一款：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

第三十六條  分配給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)分配給農(nóng)戶的，可以按照下列方式進(jìn)行分配。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地一次性全部被征收、已經(jīng)確權(quán)到戶的，按被征收土地的成員人數(shù)和面積進(jìn)行分配；沒(méi)有確權(quán)到戶的，按成員人數(shù)進(jìn)行平均分配。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地部分被征收、調(diào)整相應(yīng)土地給被征地農(nóng)戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按其成員分配；不調(diào)整土地的，農(nóng)戶承包土地的土地補(bǔ)償費(fèi)百分之八十以上、安置補(bǔ)助費(fèi)的全部歸被征地農(nóng)戶，其余土地補(bǔ)償費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織按其成員分配。

集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)前款規(guī)定分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，也可以結(jié)合本集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際制定具體分配方案。

根據(jù)我省實(shí)際規(guī)定。

第三十七條  由集體經(jīng)濟(jì)組織分配的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配方案，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開村（居）民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村（居）民小組會(huì)議討論并經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

召開村（居）民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村（居）民小組會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派員參加，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指派人員參會(huì)予以指導(dǎo)，但不得干預(yù)民主決策。

分配方案應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示，接受其成員監(jiān)督，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收土地實(shí)施機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政主管部門備案，接受其監(jiān)督。

1.《村民委員會(huì)組織法》第二十四條第一款：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理...（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。

2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十八條第二款：歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議研究制定具體分配方案，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。

第三十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、就學(xué)等原因暫時(shí)離開集體經(jīng)濟(jì)組織，將原有的土地承包權(quán)交回發(fā)包方或者將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人的，不影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》第十九條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、服刑、就學(xué)等暫時(shí)離開集體經(jīng)濟(jì)組織的，不因此喪失成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶、離婚而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。

第三十九條  因結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》第十二條：因集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策移民而增加的人員，一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第四十條  被征地農(nóng)戶認(rèn)為村（居）民小組一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)侵犯其合法權(quán)益的，可以向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)調(diào)解，也可以向人民法院提起訴訟。

1.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第四十二條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專賬核算、?？顚Ｓ?，定期公布收支狀況，接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督，并依法接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等有關(guān)部門的監(jiān)督。

2.《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（2020年修正）》第一條規(guī)定，下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（六）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛...

第四十一條  因征收土地造成水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物損壞的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照等效替代的原則進(jìn)行遷移、改建或者支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。

《江西省征收土地管理辦法》第二十八條規(guī)定，涉及水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物的，按照等效替代的原則進(jìn)行遷移、改建或者支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。

第四十二條  違反本辦法規(guī)定，侵占、截留、挪用、私分土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用或者在土地征收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第六十八條：各級(jí)人民政府和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊…由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第六十九條：違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  本辦法自　年　月　日起施行。

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