防洪評(píng)價(jià)是由專業(yè)化的咨詢機(jī)構(gòu)，就涉河（或湖泊、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)）建筑物對(duì)防洪可能造成的影響進(jìn)行分析評(píng)估，為防汛機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)、建設(shè)單位等提供的一種技術(shù)咨詢服務(wù)，防洪評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)是防洪評(píng)價(jià)服務(wù)活動(dòng)的主要技術(shù)產(chǎn)品，具有較規(guī)范化的編制格式。
防洪評(píng)價(jià)的法律基礎(chǔ)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》等。1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)， 《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年中華人民共和國(guó)第88號(hào) 主席令），根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》，凡建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo) 準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)常務(wù)委員 會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)水法》（2002年中華人民共和國(guó)第74號(hào) 主席令），根據(jù)該法，禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。在河道管理范 圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照 防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。
從技術(shù)層面上講，防洪評(píng)價(jià)的主要工作包括洪水位計(jì)算、沖淤計(jì)算、滲流分析、邊坡穩(wěn)定性分析、河床演變分析等。在過(guò)程方面，防洪評(píng)價(jià)委托書(shū)（或者合同）標(biāo)志著一項(xiàng)防洪評(píng)價(jià)工作的開(kāi)始。經(jīng)水行政主管部門(mén)組織專家審定后的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，標(biāo)志著該防洪評(píng)價(jià)活動(dòng)的結(jié)束。防洪評(píng)價(jià)活動(dòng)一般發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段。
防洪影響評(píng)價(jià)的審批依據(jù)
?。?）《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意?！?/span>
?。?）《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意?！?/span>
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