項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府或企業(yè)的委托,對(duì)有關(guān)單位編制的項(xiàng)目建議書(初步所行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等進(jìn)行的評(píng)估論證,提出明確評(píng)估結(jié)論和建議。
項(xiàng)目評(píng)估是政府、金融機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位等投資主體進(jìn)行項(xiàng)目投資決策的重要基礎(chǔ)與依據(jù),是促進(jìn)投資決策科學(xué)化、民主化的有力措施,是提高投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,其作用主要體現(xiàn)在:一是提高投資項(xiàng)目決策水平,為投資主體和投資管理部門提供決策依據(jù);二是提高投資效益,避免決策失誤帶來(lái)的損失;三是提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量與效率,避免重復(fù)返工造成的資源浪費(fèi)。
2.產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
(二)就是可行性。即考察項(xiàng)目是否具有建設(shè)的可能。如果項(xiàng)目缺乏建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或其他物質(zhì)基礎(chǔ),那么一切都是空話。1983年國(guó)家頒布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容應(yīng)包括八個(gè)方面:①市場(chǎng)需求調(diào)查分析;②擬建或改擴(kuò)建規(guī)模;③技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)條件研究;④廠址方案與建廠條件;⑤勞動(dòng)力的來(lái)源、素質(zhì)及職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);⑥工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃;⑦技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)效益分析;⑧投資效益和社會(huì)影響研究。
2. 經(jīng)濟(jì)的可行性。
項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的結(jié)尾非常重要,它包括兩項(xiàng)議題。一是要在上述因素分析的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目是否可行作出結(jié)論;二是對(duì)可行的項(xiàng)目建設(shè)提出合理化的改進(jìn)建議,以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行;或?qū)Σ豢尚械捻?xiàng)目指明存在的問(wèn)題,為項(xiàng)目主辦單位改進(jìn)下一步的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作提供指導(dǎo)和參考。
(1)接受委托:工程咨詢機(jī)構(gòu)接收政府、企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的委托,指派項(xiàng)目前期負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)前期洽商、談判、合同評(píng)審等工作。
(2)前期準(zhǔn)備:包括選任項(xiàng)目經(jīng)理、驗(yàn)收顧客提供產(chǎn)品、編制質(zhì)量計(jì)劃、聘用專家等工作。
(3)組織評(píng)估:項(xiàng)目經(jīng)理按照質(zhì)量計(jì)劃要求和項(xiàng)目需要組建項(xiàng)目評(píng)估組和專家組,明確職責(zé)分工,開展咨詢?cè)u(píng)估,并根據(jù)顧客需求和項(xiàng)目需要,形成專家咨詢意見(jiàn)。
(4)編寫報(bào)告:項(xiàng)目經(jīng)理在調(diào)研基礎(chǔ)上組織評(píng)估組成員,對(duì)有關(guān)資料信息和專家咨詢意見(jiàn)進(jìn)行整理、歸納,起草咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。
(5)質(zhì)量評(píng)審:結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目需要,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告組織開展質(zhì)量評(píng)審,整理評(píng)審意見(jiàn),形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。
(6) 印刷包裝交付:按照項(xiàng)目情況和顧客需要,印制包裝形成咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告成品,并向顧客交付。
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